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构筑“生态美、百姓富、产业兴”强林之路
——运城市新绛县培育新型林业经营主体的实践

 

发布时间:2018-8-2   文章来源:山西科技报

 

    三年前,运城市新绛县北张镇西庄村吴俊生成立“绿满山专业合作社”,通过土地流转获得2000亩山地权属,并全部栽植药用双季槐,带动附近4个村发展双季槐产业,为吕梁山山区农民脱贫致富提供了新的路径。这是该县认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,全面深化林业体制改革,大力培育林业新型经营主体的一个缩影。


培育大户  实现林业规模经营


    从2012年起,新绛县把培育林业大户、促进林业提质增效作为重要工作来抓。采取流转土地经营权、承包权和承包“三荒地”等多种形式,促进林业资源、项目资金、宜林地向大户集中和倾斜,充分发挥项目资金的示范效应。六年来,向规模经营户实施的项目有三北防护林、天然林保护、退耕还林、现代农业干果经济林示范园等重点工程。
    位于新绛县西北、吕梁山前沿的北张镇西庄村“绿满山专业合作社”,法人代表吴俊生,规划总面积达10000亩,投资总金额2000万元。2015年先期流转山地2000余亩,栽植了以耐旱、耐瘠薄为主要树种的药用双季槐,栽植面积达2000余亩,是2015年该县确定的林业重点建设项目之一。
    项目建成后,不仅使石漠化土地得到有效治理,还可起到防风固沙、水土保持、农田防护等作用,初步形成乔、灌植物相结合,林带、林网、片林相结合,建成农、林协调发展、合理配置的林网体系,同时,可带动西庄村、庙儿坡、西庄坡、北董村等4个村的老百姓靠双季槐走上产业脱贫致富之路。

 

典型示范  实现林地转型发展


    新绛县从林业发展实际出发,因地制宜,加大制度层面设计,吸收社会闲散资本,对宜林地进行资源整合,连片规划,连片发展。对规划的宜林地段,按照林木品种、成材年限,结合国家相关政策,采取不同承包年限进行林地承包,实行谁投放谁受益的原则,实现了项目效益、造林质量、农户收益的“三提高”。
    在典型示范带动下,新绛县北张镇、泽掌镇、阳王镇等乡镇涌现出许多家庭农场、造林大户和专业合作社等各种新型林业经营主体,为新绛这片富饶美丽、青山绿野增添了新的活力。


创新机制  打下“双增”坚实基础


    新绛县从转变恩路入手,创新机制,大胆改革以往资金投入方式,将过去由林业部门用项目资金购苗、栽植,再交给农户管理,变为明确造林主体身份,苗木购进到管护全部由农户自己投入,林业部门结合农户需求开展工程设计和技术服务。工程完成后,根据工程规划方案进行核查、验收,造林合格率和苗木成活率达到设计标准,发放项目资金。这样就以资金为纽带,形成林农与林业部门“效益共同体”,变被动为主动,提高了林农的积极性。近年来,该县在横桥、北张,泽掌古交等乡镇发展干果经济林4万余亩,成活率达90%以上,为林业增效、农民增收打下坚实的基础。
 

科技培训  提升林农种植信心


    近年来,新绛县按照“连片发展、规模种植、政府扶持、农民自主、部门服务”的原则,积极引导、扶持农民种植效益好、耐干旱、耐瘠薄的优质清香核桃、大红袍花椒、双季槐等经济林,发展面积达80000余亩。县林业局多次组织专业合作社社员和种植户到外地考察、学习、取经。同时,聘请外地专家对林农进行干果经济林春种、夏管、秋收、冬藏全方位、各阶段、立体式技术培训和指导,林农管理经济林能力得到空前提升,收到了很好的效果。
    据了解,近年来,新绛县吸收社会各类资金1.8亿元,发放项目补贴2000余万元。通过由包改促,整合资源,培育大户,组建核桃、双季槐、花椒专业合作社10家、家庭林场5家、苗木专业合作社6家;培育出100亩林业大户22户,其中,100亩以上大户14户、500亩以上大户2户、千亩以上的大户6户。实现生态效益和经济效益的双增长,生态环境得到有效改善,为县域林业经济发展做出了贡献。


     

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